农业部市场预警专家委员会

据农业部农业全产业链分析预警团队会商,2015年受农业丰产、进口增加、需求偏弱及国际价格下跌等影响,我国农产品市场价格总体下跌,主产区农民收入损失较大。

2014年国际大宗农产品价格延续上年跌势,国内市场供应总体充足、价格跌多涨少、进口继续增长。预计2015年国际农产品市场供需仍然较为宽松,价格下行压力较大;国内粮食价格在托市政策支持下将继续保持稳定,棉花价格有望低位企稳,油脂油料价格继续弱势震荡,食糖继续下行可能性较大,鲜活农产品涨跌幅度趋缓,农产品进口仍将增长。

展望2016年,农业结构调整、大宗产品去库存、消费需求变化、国际价格变化将是主导我国农产品市场运行的重要因素。

粮棉油糖价格预计稳中偏弱

刚刚结束的中央农村工作会议和全国农业工作会议提出,要着力加强农业供给侧结构性改革,推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。2016年休耕轮作试点将逐步开展,玉米面积将调减1000万亩以上,黄河流域、长江流域棉花种植面积可能继续下滑,主产区油菜种植户积极性受挫,秋冬种油菜面积减少20%以上。

受宏观经济下行压力、国际价格下跌及托市政策趋稳影响,预计2015年国内农产品价格呈现稳中偏弱的走势。

加强农业供给侧改革,重点是农产品去库存、降成本、补短板,在当前粮棉油糖等大宗农产品库存普遍高企的情况下,加快消化库存将增加农产品市场有效供给,特别是对粮食、棉花、油料将形成较大的价格下行压力。

粮食供需平衡略有余、库存充足,再加上2015年小麦最低收购价维持2014年水平,2015年稻谷最低收购价和玉米临储价预计稳中略涨或者不涨,国内市场价格不会大涨也不至于大跌,将基本稳定在2014年的水平。

从需求端看,农产品加工消费总量有望保持基本稳定,消费结构将加快升级,随着电子商务快速发展,优质、专用和品牌化农产品的消费需求继续增长。世界谷物产量仍维持历史高位,联合国粮农组织、美国农业部等机构均预测2016年国际粮价继续下跌,预计农产品国内外价格倒挂将持续,农产品特别是畜产品进口受价差驱动仍将保持高位,但随着玉米价格下跌,近两年进口大幅增长的高粱、大麦等玉米替代品进口规模有望逐步回落。

棉花、大豆实行目标价格改革,取消临时收储政策,国内价格将与国际价格同步波动,受国际价格偏弱和棉花国内供大于需的影响,预计这两个品种2015年价格也将偏弱运行。

综合生产、库存、消费和进口各方面因素看,预计2016年主要农产品价格仍将继续弱势运行,部分农产品滞销卖难的风险加大。

2015年油菜籽临储政策走向未定,即使继续实行临储政策,预计临储价格也涨幅不大,市场价格也将基本稳定在2014年的水平。食用植物油价格将受到全球油脂供应宽松、进口冲击的影响,保持在较低水平。

三大谷物:市场价格下行压力大

预计2014/2015榨季国内食糖产量1200万吨左右,食糖消费将继续增长至1520万吨,国内食糖产需缺口扩大到320万吨,但900万吨以上的庞大库存仍将使市场呈现严重供大于求,国内糖价将继续承压下行。

小麦产需有望基本平衡。2016年小麦最低收购价保持上年水平不变,冬小麦播种面积稳中略增、苗情较好,饲用需求处于低谷,预计价格将在最低收购价水平上下小幅波动,普通麦价格走势将持续弱于优质麦。

畜禽产品价格有望稳中有涨

稻米供需相对宽松。2016年稻谷最低收购价有望基本稳定,随着泰国等主产国稻米去库存化加快、消费刚性增长及人民币小幅贬值,国内外价差驱动进口的压力有望缓解,预计低端稻米价格下行压力大,优质稻价格平稳。

受生猪价格持续低迷影响,能繁母猪存栏量同比下滑已维持13个月,2014年9月份能繁母猪存栏环比减0.5%,同比减10.4%,预计2015年下半年生猪出栏或可能出现阶段性供需偏紧,生猪市场价格总体向好。

玉米库存水平高,去库存化将导致市场供给阶段性宽松。随着市场价格逐步回落,加工需求有望恢复性增长,同时进口高粱、大麦的价格优势减弱,替代品进口有望减少。加之国内生产进入主动调减周期,预计2016年玉米市场价格先稳后跌,并在下跌中逐步趋稳。

家禽养殖企业盈利水平好转,如果不再出现其他突发性事件影响,预计年末将迎来新一轮的上涨,后期受宏观经济形势平稳预期以及国际饲料粮价格下跌影响,预计2015年禽肉、禽蛋价格总体稳中有涨。

畜禽产品:价格有望稳中略涨

肉牛存栏2014年10月同比降9%,肉羊存栏增1.4%,总供给偏紧的态势依然存在,2015年牛羊肉价格仍有一定的上涨空间。

受能繁母猪存栏同比大幅降低影响,2016年上半年生猪供需仍将持续2015年下半年以来的平衡偏紧态势,预计价格将小幅上涨,一季度猪价受消费旺季拉动涨幅可能略大些。随着养殖效益好转,生猪存栏持续恢复增长,再加上进口可能进一步增加,猪肉市场供给充足,如果不发生大的疫情,全年猪价涨幅不会太大。

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