北京10月19日 –
中央纪委监察部网站周日公布2015年第二轮中央巡视已公布11家单位反馈情况,其中交通运输部“靠交通吃交通”现象突出,利益输送问题严重,中国铝业公司一些领导人员内外勾结,吃里扒外。

中央纪委监察部网站8日公布了中央第九轮巡视的21家单位的反馈情况。至此,本轮巡视的反馈情况已全部公布。

山西巡视组:省国防科工办干群怨声载道四处上访

对交通部的反馈专项巡视情况称,个别领导干部以权谋私,涉嫌严重违纪违法。主要表现在一些单位管党治党不严不实,部分党员干部纪律和规矩意识淡薄,对违纪违法问题大事化小、小事化了,执纪问责不到位,个别基层单位还发生群体性腐败。

中宣部在巡视中发现的问题是:“四个意识”有待加强,有的领导干部政治警觉性不高,落实中央宣传思想文化工作决策部署存在差距;对发展当代中国马克思主义研究不够深入,贯彻文艺“二为”方向成效不够明显,新闻宣传针对性、实效性不强;对意识形态工作的领导还需进一步加强,推动落实意识形态工作责任制不到位,把党管媒体原则贯彻到新媒体领域存在薄弱点,统筹高校思想政治工作不够有力;落实全面从严治党主体责任不到位,选人用人工作不够规范,党风廉政建设制度机制不健全,重点领域存在廉政风险,违反中央八项规定精神问题时有发生;存在一定程度的形式主义、官僚主义。

省委专项巡视组反馈2015年第二轮专项巡视情况

违规使用交通专项资金,条子工程、关系项目多,资金监管制度建设滞后,行业重大违纪问题时有发生;一些单位政企不分、政事不分、事企不分,层层经商办实体,为小团体谋利,有的社团组织依托行政权力充当“红顶中介”,开展市场推广、评审或培训等工作,违规收取巨额费用,获取垄断收入,扰乱市场秩序,滋生腐败问题。

国家新闻出版广电总局坚持党对新闻出版广电事业的领导不够有力,推进新闻出版广电改革发展力度不够,与中央要求有差距;把控正确舆论导向不牢,新闻宣传引导力影响力不强;新媒体领域党的领导弱化,把党管媒体原则贯彻到新媒体领域办法不多;引导扶持精品力作不够,“三俗”现象突出;党的建设缺失,有的直属单位党建工作流于形式;干部作风不扎实,选人用人不规范,执行领导干部个人有关事项报告制度不严格;全面从严治党主体责任落实不到位,违反中央八项规定精神问题禁而不绝,影视剧购销、广告经营、新闻采编、工程项目等重点领域腐败问题突出。

根据《中国共产党巡视工作条例》规定,现将巡视发现有关问题及整改建议予以公布,接受广大群众监督。

中国民用航空局一些党组织管党治党不严,主体责任和监督责任没有真正落实到位,违纪违法案件多发,腐败蔓延的势头没有得到有效遏制,部分党员干部漠视党纪党规,顶风违纪问题突出,不敢腐的政治生态没有形成。

国防科工局党的领导弱化,贯彻落实总体国家安全观有差距,深化国防科技工业体制改革尚未破题,一些局属单位党组织“四个意识”不强;党建意识不强、力度不够,基层党建工作薄弱,党员教育管理存在薄弱环节;全面从严治党不力,责任和压力传导不到位,监督执纪问责宽松软,顶风违反中央八项规定精神问题时有发生,超标准办会问题突出;审批权力集中,项目运行相对封闭,相关制度规定不完善,存在较大廉政风险;干部选拔任用工作不够规范,存在违规超配干部、设置职务问题,执行领导干部个人有关事项报告制度不够严格。

一、省住房和城乡建设厅

人民日报社管党治党不够严格,落实全面从严治党主体责任不到位,对一些违规违纪问题查纠不力,处理偏宽偏软。

国家烟草专卖局党的领导弱化,全面从严治党不力,贯彻执行中央重大决策部署措施不力,重业务、轻党建比较普遍,管党治党宽松软问题突出;各级一把手权力集中,缺乏有效监督制约,违纪违法问题多发,工程项目、物资采购、宣传促销、资金管理等领域廉洁风险大;落实中央八项规定精神差距较大,顶风违纪时有发生,公款吃喝玩乐由明转暗,驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出,超标准乘坐交通工具较为普遍,行业内“小金库”顽疾屡禁不止;选人用人不够规范,买官卖官、带病提拔、近亲繁殖问题比较突出,执行领导干部个人事项报告制度不够严格。

太阳集团游戏官方网址,巡视组指出:厅党组主体责任空转虚化,“一岗双责”落实不到位,层层传导压力不够。纪检组在履行监督责任时不愿担当、不敢担当,对典型违纪违法案件的查处和督办态度不够坚决,处理不够果断。在行政审批和工程项目管理方面,存在随意变更规划、不按规定调整容积率,随意增加招投标事项、先建后招、虚假招标,审批环节多、办理周期长、违规审批,多头管理、多头执法、随意提高行业准入门槛、处置违法违规行为不力等问题。厅属协会、学会过多过滥,应有职能变质异化,干部兼职取酬现象严重。个别干部存在入股办企业、过节出国送礼等问题。

求是杂志社管党治党不够严格,履行全面从严治党主体责任不到位,廉政风险防范意识薄弱,对重要岗位行使权力缺乏有效监督,对一些违规违纪问题查处不力,处理偏宽偏软。

国家工商总局党的领导弱化、“四个意识”不强,贯彻落实中央决策部署存在差距,在持续简政放权和推进商事制度改革中,一些干部瞻前顾后、求稳守成,甚至推诿扯皮;执行中央八项规定精神不严不实,一些直属单位违规发放津补贴,个别司局级领导干部出入私人会所。“两个责任”落实不到位,管党治党存在宽松软,基层党建工作虚化弱化;选人用人工作不规范,执行个人事项报告制度不严格,带病提拔时有发生;商标审查、评审等行政审批领域廉政风险较大,有的人员与商标代理机构私下勾连、牟取利益;工程招投标不规范,大额资金管理使用存在漏洞。

巡视组建议:厅党组要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,夯实党组主体责任,切实加强领导,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。纪检组要进一步深化“三转”,聚焦监督执纪问责主业,强化对重点、关键岗位的监督,加强作风建设监督检查,严格案件查办管理。对社会关注的行政审批和工程项目管理方面的问题,要有针对性地开展专项整治工作。强化对厅属社团的工作指导和监督管理,全面清理整顿社团,严格按八项规定精神处理厅属协会、学会存在的违纪违规问题。

中国航空集团公司落实全面从严治党、履行“两个责任”不到位,对领导人员和所属单位管控不够严,对一些违规违纪问题查处不及时;一些控股及参股企业党的关系属地化管理,生产经营、班子建设及党建工作多头负责,“两个责任”难以落实到位。

国家质检总局党的领导弱化、“四个意识”不强,贯彻执行中央决策部署不够到位,落实微观搞活政策不力,涉企收费仍然较多。党的建设抓而不实,基层党组织薄弱,少数党员干部纪律规矩意识淡漠;干部工作存在“好人主义”倾向,执行干部选拔任用程序和制度不严格,存在带病提拔、突击提拔;“两个责任”落实不到位,管党治党存在宽松软,顶风违纪和腐败问题仍时有发生;国有资产管理使用不规范,存在较大廉政风险,一些基层执法人员以检谋私,违规插手基建工程和政府采购项目;企事业单位、行业协会学会管理不规范,个别私企依附行政权力牟取利益。

厅党组书记、厅长李栋梁表态:要认真整改落实。对照反馈问题,列出清单,制订方案,逐项整改。对移交的问题线索认真核查,对涉及的人和事严肃处理。要规范权力运行。深刻剖析问题根源,举一反三,围绕重点领域和关键岗位,健全完善规章制度,全面推进“六权治本”。要认真履行“两个责任”。坚持把纪律挺在前面,加强干部教育监督,注重抓早抓小,严肃查处违纪违法行为。

中国东方航空集团公司部分党组织党的意识不强,管党治党不严,“两个责任”落实不到位,个别单位应付干扰巡视工作,个别领导人员违反组织纪律。

中华全国供销合作总社党的领导不够有力,落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位,公益性农产品批发市场建设缓慢;一些直属单位党的领导弱化,个别企业下属单位未开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,总社机关和部分下属单位选人用人不够规范。党的建设薄弱,一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费缴纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出,有的领导干部公款大吃大喝、公款打高尔夫球。全面从严治党有差距,部分社有企业管理混乱,领导人员利用企业经营管理权敛财、为亲属牟利等。

二、省新闻出版广电局

中国航空工业集团公司全面从严治党主体责任落实不到位,履行“一岗双责”不够,部分下属企业党建工作薄弱;对领导人员监督管理不严,执纪问责偏松偏软,违规违纪问题时有发生。

民政部党的领导弱化,贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。党的建设力度层层衰减,基层党建工作薄弱,对社会组织的审批不严格,管理不规范;一些党员党章党规意识不强,缺乏身份认同。全面从严治党标准不高,管理监督失之于宽,顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生,超职数配备干部问题比较突出。公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职牟利,福利彩票发行管理也存在问题。

巡视组指出:党组落实主体责任不到位,对遏制思想滑坡、行为越界举措不多,对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势认识不清;纪检组履行监督责任缺失,监督执纪问责宽、松、软。对局下属单位在干部管理、工程建设、资金使用等方面疏于监管,致使部分下属单位执行财经纪律不严、资金管理不规范,账外循环、公款私存、违规发放福利、个人借用车辆等顶风违纪问题依然故我。

中国兵器工业集团公司党的领导弱化,全面从严治党、从严治企不力,党风廉政建设责任制落实不到位;有的领导人员组织纪律观念淡薄,不严格执行重大事项请示报告制度等;对重点领域和关键岗位的监督制约机制不健全、制度不落实,对下级单位及其负责人管控不力。

全国老龄办党的领导弱化,看齐意识不强,对贯彻中央关于应对人口老龄化社会的战略部署慢作为。党组自身建设不强不硬,抓干部队伍建设不力,机关作风比较散漫,内生动力不足;党的建设基础虚化,直属机关党建机构设置、力量配备长期没有到位,直属机关纪委没有编制和职数,没有正式人员。“两个责任”缺失,管党治党不严,对中央八项规定精神认识不到位,顶风违纪时有发生;执行干部选拔任用程序规定不严格,干部基础工作薄弱。对下属事业单位和代管社会组织的管理缺位,不少单位“卖牌”收费,用老龄办的公信力牟取利益。

巡视组建议:严格落实全面从严治党要求,切实履行好党组主体责任;加强对机关和下属单位的管理监督,切实把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。纪检组要加快“三转”,配齐、配强人员,严格监督执纪问责。认真落实中央八项规定精神,以“永远在路上”的精神持续深入推进作风建设。切实履行好选人用人责任,增强干部队伍活力。

中国兵器装备集团公司党的领导弱化虚化,履行管党治党的政治责任不力,“两个责任”的落实和成效层层递减;对重点领域和关键岗位的监督制约不得力,执纪问责的力度不够大,有的处理轻描淡写、不痛不痒;有的组织观念淡薄,重大事项不请示不报告。

国家信访局党的领导弱化,贯彻中央关于信访工作决策部署和推进信访工作制度改革不够到位,协调指导地方和有关部门压实责任、从源头上预防和减少信访问题还不够,对社情民意新动向、新特点的综合分析研判反映不够。党组织建设薄弱,组织生活不规范,思想政治建设缺少针对性,一些党员身份意识不强。全面从严治党不够有力,纪检机构力量薄弱,管理监督不严格,一个时期内带病提拔问题较为突出,“四风”问题依然存在。对信访局发生的腐败案件汲取教训不够深刻,以案说纪警示教育不够,信访业务管理存在廉洁风险。

局党组书记、局长齐峰表态:局党组完全拥护并诚恳接受巡视组意见。坚决把纪律和规矩挺在前面,全面落实“两个责任”;紧抓领导干部“关键少数”,形成作风建设新常态;发扬“钉钉子”精神,以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的举措,抓好整改落实;运用巡视成果推动改革发展,做到“两手抓、两不误、两促进”。

中国商用飞机有限责任公司党组织没有把纪律和规矩挺在前面,管党治党不严,“两个责任”落实不到位,执纪监督不严,出了问题往往包着裹着,不能坚决处理。

国家民委党组领导核心作用发挥不够,推动贯彻落实党的民族政策的工作措施不到位,对委属民族院校工作重视不够,学生思想政治工作薄弱;机关党建工作薄弱,基层党组织软弱涣散,组织生活不规范,存在不按规定缴纳党费问题;有些下属单位选人用人把关不严,违规用人、近亲繁殖等问题突出。党组抓早抓小不力,监督执纪宽松软,履行全面从严治党主体责任不到位;一些领导干部存在民族工作特殊思想,纪律意识淡薄,违反中央八项规定精神问题突出;对下属单位监管缺失,一些单位财务管理混乱,存在较大廉洁风险。

巡视组指出:主体责任不清,缺乏对全省非公经济党建工作的统一领导,与非公经济党组织的联系工作脱节;监督力量不足,案件查办缺乏人手。干部队伍中存在党风廉政建设和反腐败工作“有思想、没土壤、难接气”的错误认识。对非公人士的换届安排了解情况、掌握动向、考察工作不严不细,跟踪监管不够不力,对常委、执委以上的选任设线划杠,缺乏代表性;绝大多数小微企业望会兴叹,与“大众创业、万众创新”的要求背道而驰。

中国铝业公司管党治党不力,党风企风堪忧;党管企业落实不力,重经济指标、轻党的建设,履行“一岗双责”不到位;党的纪律规矩松弛,对于违纪案件迟迟不处理或处理偏轻偏软;存在着管党治党不严、不讲规矩等问题,导致企业正气不张。

国家宗教事务局党组领导核心作用发挥不够,推动贯彻落实党的宗教政策不到位,对全国性宗教团体工作重视不够,监管缺失。基层党组织软弱涣散,组织生活不规范,存在不按规定缴纳党费问题;选人用人把关不严,违规用人、近亲繁殖等问题突出。履行全面从严治党主体责任不到位,抓早抓小不力,监督执纪宽松软,内设纪检机构力量薄弱。一些领导干部存在宗教工作特殊思想,纪律意识淡薄,公款吃喝、滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题突出。对下属单位监管缺失,一些单位财务管理混乱,存在较大廉洁风险。

巡视组建议:理顺全省非公经济党组织的隶属关系,强化党的领导,认真落实全面从严治党要求,充分发挥联系非公经济人士的桥梁纽带和管理服务非公经济的作用,积极履行团结、服务、引导、教育职责。加强纪检监察队伍建设,充分发挥监督作用。严肃机关及所属单位财务管理,有效防范廉洁风险。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈抓好机关作风建设,坚决防止“四风”问题反弹回潮。在选人用人上要拓宽视野、扩大代表面,严格程序和标准,加强跟踪监管。

此外,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

人社部党组、国家公务员局党组党的领导弱化,破解事业发展难题改革创新意识不够强;党建工作缺失,基层党组织思想政治建设薄弱,政治理论学习流于形式,党的组织生活制度落实不够,党员日常管理工作不严不实,党的意识淡薄,普遍存在未足额缴纳党费问题;部分层级干部选拔任用方式单一,选拔任用程序有的还存在违规问题;全面从严治党不力,两个责任落实不到位,抓早抓小不及时,有的党员纪律规矩意识淡薄,领导干部个人有关事项报告不实问题屡查屡犯,监督执纪问责偏松偏软,违反中央八项规定精神问题时有发生;直属事业单位改革滞后,机构重叠,党的领导体制机制不健全,党委的政治核心作用发挥不够,重大项目投资、财政资金使用缺乏监管,有的单位依托行政权力牟利。

省工商联党组书记杨临生表态:一定按照省委巡视组的要求,坚持党要管党、从严治党,分解整改事项,细化整改目标,突出整改重点,强化整改措施,按期完成整改任务。完善各项规章制度,健全工作体制机制,加强对重点领域、重点岗位的监管,坚决从制度上堵塞漏洞、防范风险。

中央巡视组今年7月起,对中央台湾工作办公室等26家单位进行了专项巡视。

国家外专局党的领导弱化,贯彻落实中央关于引智工作决策部署不够到位,破解引智工作发展难题的改革推进缓慢;党的建设缺失,党建工作流于形式,基层党组织思想政治建设虚化,党的组织制度执行不严,直属单位党的建设薄弱,个别基层党组织形同虚设;部分层级干部选拔任用方式单一,干部管理存在一些问题;全面从严治党不力,管党治党失之于宽松软,对违纪问题执纪不严、问责不力;贯彻中央八项规定精神不坚决,有的制度执行走过场;事业单位资金监管不严,存在违反“三重一大”决策制度、违规套取财政资金和转移事业基金、侵占国有资产收益和企事业单位利益等问题。

巡视组指出:党政主要领导沟通不畅、不够,形不成共识,主体责任落实软弱无力,监督责任形同虚设,从严管党治党不到位。党政主要领导自律不严、对家属等身边人管理不够。财务管理混乱,会议费、招待费虚报、虚列;顶风违纪持续乱收费。在选人用人上缺乏担当,怕得罪人,以简单按票数多少确定考察对象和任命干部,导致“实绩”标准让位于“票数”标准,“票面公认”代替“群众公认”,丧失了党在选拔任用干部中的领导作用。

详情请点选中纪委官网(www.ccdi.gov.cn/)

全国总工会党的领导核心作用发挥不够充分,结合实际学习贯彻中央党的群团工作会议精神不够深入,推动改革需进一步加大力度,解决“四化”问题还需下更大功夫。机关党建工作比较薄弱,党费管理使用不规范,存在少缴党费问题;部分直属单位党建工作问题较多。管党治党、从严治党还不到位,落实“两个责任”不够有力。执行选人用人制度不严格,存在违规提拔、违规兼职、不如实填报个人有关事项等问题。落实中央八项规定精神不够到位,有的直属单位公款吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。基建项目存在违规问题,资产和经费管理不够规范;对直属单位监管不够,存在廉洁风险。

巡视组建议:师大党委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,强化“两个责任”落实,切实增强党性意识和管党治党责任;认真落实《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》;严肃党内生活,把纪律规矩立起来,切实管好班子、带好队伍,凝聚起党委和行政班子战斗力。班子成员要认真落实“一岗双责”,严于律己,为人师表。纪委要切实落实监督责任,进一步聚焦纪检监察主业,对“三重一大”要真正做到跟踪监督。要加强对机关及所属单位的监督管理,特别是要严格所属单位的财经监管,对违反财经纪律的问题要严肃追责。

发稿 沈燕; 审校 杨淑祯

全国妇联党组党的领导不够坚强有力,结合实际贯彻落实中央党的群团工作会议精神不够深入,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”创新不够,群团组织特点体现不够鲜明,解决“四化”问题效果不太明显。机关党建工作较薄弱,基层党组织建设有待加强,党费管理使用不够规范。管党治党存在宽松软问题,主体责任层层递减,监督责任落实不够到位。“四风”问题整治不彻底,违反中央八项规定精神问题时有发生。直属单位和个别部门管理薄弱,资金使用和资产处置不规范,存在违规违纪问题。干部选拔任用不规范,执行个人有关事项报告制度不严格,一些领导干部违规兼职,对直属单位选人用人工作监督不够。

校党委书记符惠明表态:一定自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上,强化主抓意识,始终保持惩治腐败的高压态势;一定认真制定整改方案,明确整改步骤、时间、分工,把任务分解到部门、分解到人,各司其职,认真履职,拿出措施、定好期限,高质量、高效率地完成巡视组反馈意见的整改落实;一定要充分运用好巡视成果,举一反三,编制好权力清单、责任清单和负面清单,再造权力运行流程,切实把权力关进制度的笼子。

国家发改委“四个意识”不够强,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,担当不够,主动转变职能意愿不强,贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。党建工作薄弱,选人用人问题突出。落实全面从严治党主体责任不到位,对党员干部监管不严,对发现的违纪违规问题未及时严肃处理,廉政风险突出。违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。行政审批制度改革不力,审批过多过细,自由裁量权较大,部分干部利用审批权牟取私利。对项目、资金等审核把关不严,追责不力。

巡视组指出:党局履行主体责任严重缺失,压力传导变为传说。主体责任厘的不清,存在“权力上争、责任上推”的问题,对干部监督教育失之于宽、软、松。纪委聚焦主业不够,纪检干部存在好人主义,监督执纪问责“拉不下脸面”,使纪律的铁戒变软、量偏,甚至“烂树”不拔、“病树”不医。国有资产监管不力,靠山吃山现象突出;局机关和所属单位财务管理混乱,资产归属不清;工程建设、物资采购应招不招,合同管理及执行不规范不到位。选人用人体内循环,“圈子文化”较为突出;部分局属单位领导班子不团结、结构不合理,有的单位干部超职数配备。婚丧嫁娶大操大办、超标车、公车私用等踩雷触电的问题时有发生。

国家能源局党组领导核心作用发挥不充分。对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容,职能转变和简政放权不到位。党建工作缺失,党管干部不力;全面从严治党不力,落实“两个责任”缺位。执纪问责宽松软问题突出。违反中央八项规定精神问题多发,“四风”问题屡禁不止;行政审批改革不力,以权谋私问题严重。一些领导干部热衷于审批,以审批代替规划控制和行业监管。审批自由裁量空间大,监督制约不到位,公开透明不足,造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。

巡视组建议:党局要真正担当起全面从严治党的政治责任,切实履行主体责任;转变作风、敢于担当,大力抓好局机关及所属单位党风廉政建设和反腐败工作。主要领导要敢于担当,用铁肩扛起主体责任,紧紧牵住“牛鼻子”,从自身破解,转变作风,消除历史遗留问题的负面影响。党委书记要把抓班子、带队伍、加强对干部教育管理的“责任田”种实、种好。强化国有资产监管。局纪委要加强力量,聚焦主业,对违纪违法行为敢抓、敢管、敢查,使党章、党纪、党规切实挺起来、硬起来;认真做好巡视组移交问题线索的核查工作,让铁规发力,让禁令生威。

国家粮食局贯彻落实中央重大决策部署不力。对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够,推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。对粮食去库存重要性认识不足,预见性不强。基层党建工作不规范,执行选人用人制度不严。有时以党组成员圈阅代替党组会议集体讨论决定干部任免事项。有的党支部换届不及时,对中央会议精神不学习、不传达。党组主体责任缺位,党的纪律松弛。对干部日常管理监督不严,纪检机构落实监督责任缺乏力度。违反中央八项规定精神问题多发,“四风”问题突出。

局党委书记潘增武表态:认真、虚心、全盘接受巡视组反馈的问题,扎实整改,确保件件有着落、事事有回音。以问题为导向,瞄准薄弱环节,扎紧制度笼子,严格责任落实,净化政治生态。全面落实“两个责任”,把纪律挺在前面,驰而不息反对“四风”,严格干

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