美丽视野

去年7月,省旅游局启动乡村旅游扶贫“3451”工程。一年来,全省旅游扶贫扎实开展,带动一批贫困地区群众致富奔小康——

靠山吃山,靠水吃水。随着我省旅游脱贫项目加大实施,那些曾经“藏在深闺人不识”的小村、小庄,如雨后春笋般在山坳间“火”了起来,迅速成为省内外游客趋之若鹜的新风景区,成为青海旅游的新经济增长带。

扶持谁

盘活山山水水一草一木,乡村成为别样旅游风景,生产生活田园生成旅游财富

精准锁定宜游贫困村

今年以来,我省各方面因地制宜、群策群力加大力度扶持推进贫困村发展乡村旅游,实施乡村旅游富民工程,安排专项资金,组织实施66个重点村旅游扶贫项目,目前已有40多个村动工建设。通过引导贫困户参加乡村旅游合作社,开办农家乐、经营乡村旅馆或参与接待服务等多种形式,开发了一批具有青海本土特色的乡村旅游示范村、示范点。

夏至时节,肥东县响导乡万亩桃园鲜桃成熟,吸引县城周边乃至合肥游客前来采摘游览。
“我们乡地处江淮分水岭,既易旱又易涝,境内多低产和抛荒田地,因此发展林业经济和休闲观光农业才能带动农民走上脱贫致富道路。
”响导乡党委委员梁华军说,近年来,该乡通过招商引进安徽蒙跃生态农业有限公司等多家企业,先后流转约1万亩农民土地打造“万亩桃园”休闲观光农业项目,旅游扶贫已经直接惠及全乡320多户贫困户。

把旅游产业培育成为贫困地区群众增加收入的主导产业,乡村旅游今年在全省风生水起,不仅繁荣了青海旅游市场,而且让一个个小村庄走出深闺、走向旅游市场,迈上了过去想都没有想过的脱贫致富“旅游阳光产业路”。

作为安徽脱贫攻坚“十大工程”之一,旅游扶贫是产业脱贫的重头戏。
“十三五”期间,安徽将通过发展乡村旅游带动40万贫困人口吃上旅游饭、摘掉贫困帽。
“贫困地区特别是扶贫重点县,主要分布在山区、库区和革命老区。这些地方目前发展虽然相对落后,但是生态环境好,自然风光和人文景观独特,具有发展旅游业的巨大潜力。
”省旅游局局长万以学介绍,安徽省既是农业大省,又是旅游大省,农业人口占50%,旅游资源70%在农村,并且皖南、皖西、皖中、皖北几大旅游板块各具特色,差异性较大,旅游产品具有可供挖掘包装的广阔空间。

依托得天独厚的自然资源,以“避暑仙境·徒步圣地”为主题发展乡村休闲旅游,大通回族土族自治县朔北藏族乡边麻沟村成了远近闻名的花海山庄,通过发展乡村旅游业带动特色农产品、林下养殖、民俗艺术等相关产业的发展,带动全村致富。

旅游扶贫是帮助拥有旅游资源禀赋的贫困地区发展旅游业,从而带动贫困人口脱贫致富,但是哪个乡村选择发展哪种类型的旅游业,则需要因地制宜、精准施策。风景优美的地方适宜发展观光旅游,气候宜人的地方适合发展度假旅游,适宜休闲的地方可以发展休闲旅游,民俗文化丰富的地方不妨发展文化体验旅游。安徽大学旅游管理系主任李东和认为:“旅游扶贫必须精准发力才能提高成效,精准锁定宜游贫困乡村,精准帮扶建档立卡贫困户。

互助土族自治县西山乡牙合村这个过去旅游发展空白的小村,在旅游扶贫项目的带动下,积极打造最美北方梯田,将普通的农田设计成现实版的“开心农场”,今年春夏两季接待游客1.65万人次,直接经济收入26万余元,既增加了村民收入,也增添了群众脱贫致富的信心。

底数不清、情况不明,旅游扶贫就会成为一笔“糊涂账”。去年,省旅游局结合调查摸底,对建档立卡村逐一进行评估,将具备旅游开发条件的建档立卡贫困村,列入旅游扶贫重点村名单。
“目前,安徽共有333个建档立卡贫困村入选国家和省级旅游扶贫重点村,这将是我省旅游扶贫的主战场。
”省旅游局副局长王云波说。

祁连县八宝镇麻拉河村采取“现代农牧业+旅游扶贫”的扶贫模式,建设麻拉河村旅游生态宾馆扶贫项目,并落实支农扶贫资金10万元用于该村特色农畜产品销售摊位的制作加工,让贫困户通过参与销售农畜产品实现增收脱贫……

谁来扶

我省约有80%以上旅游资源集中在乡村牧区,以旅促农、以旅脱贫“路子宽展”

整合各界力量助力脱贫攻坚

为把潜在的资源优势转化为经济优势,今年以来我省创新发展模式,加快推动乡村旅游由传统的食宿、娱乐向休闲度假、旅游观光、康体养生、创意农业、农耕体验、乡村手工艺制作转变。

近日,省旅游局先后组织皖南国际文化旅游示范区和合肥都市圈相关各市旅游管理部门、旅游景区及旅游企业前往杭州、南京,举办安徽旅游“百城营销”活动,吸引苏浙两省重点旅行社和新闻媒体参与。
“实施旅游扶贫,如果没有客源市场的支撑,一切都将是画饼充饥。
”省旅游局市场开发处副处长马峰说,为通过旅游推介助力脱贫攻坚,此次推介会各市均把乡村旅游作为推介重点,向与会嘉宾介绍我省乡村旅游资源及线路产品,实现资源、客源准确对接。

同时,深入挖掘乡村文化内涵,引导社会资本参与开发,探索形成多类型、各具特色的休闲农业、乡村旅游发展模式。

“乡村两级是实施旅游扶贫的主体,也急需业务主管部门的帮助。
”王云波认为,旅游业作为一个综合性产业,涉及面广、产业链长,旅游扶贫不是一个单位一个部门的事情,而是需要汇聚旅游、扶贫、金融等各相关部门的共同力量,才能解决旅游扶贫工作中的规划、用地保障、资金整合使用等问题。

制定印发了《2016乡村旅游和旅游扶贫行动计划》,召开全省乡村旅游大会,按照省委“四年集中攻坚,一年巩固提升”的总体要求,安排部署乡村旅游发展工作。按照打赢脱贫攻坚战、推动全面建成小康社会的总体要求,依托贫困地区自然或人文资源,结合旅游扶贫、休闲观光农业、高原美丽乡村建设等项目,发挥旅游业造血式扶贫的独特优势,科学合理开发贫困地区旅游资源。

为动员更多社会力量支持贫困村发展旅游,去年9月,省旅游局组织省内119家爱心企业与109个宜游贫困村签约结对帮扶,通过帮助宣传推介、客源组织、招商引资、送教上门、劳务用工、农副土特产品供应等多种方式,帮助乡村旅游扶贫重点村贫困人口脱贫。祥源旅游开发有限公司副总经理卢东华认为:“‘授人以鱼不如授人以渔’,我们企业更要帮助贫困村培养旅游人才,激发乡村旅游内生动力,从而让贫困户自力更生、自主创业实现脱贫致富。

通过规划引领、科学规范、适度开发,使广大农牧区在发展乡村旅游中调整产业结构,增加农牧民收入,实现脱贫。

“扶贫先扶智,实施旅游扶贫,首先要解决‘思想贫困’‘素质贫困’问题。乡村旅游要摆脱粗放式经营,需要一大批具有现代管理经验、能与旅游发展方向接轨的人才。
”省旅游局副局长王靖介绍,“十三五”期间,我省将实施旅游教育扶贫工程,以培养乡村旅游人才为着力点,培养1000名适合从事旅游行业的基层服务人员、管理人员及创新创业人员。

如何把旅游产业做大做强,培育成为贫困地区群众增加收入的主导产业?省旅游发展委员会相关负责人道出了旅游发展的扶贫道路,采取“景区+农家乐”或者“互联网+”等多元模式,不断完善旅游基础和配套设施,完善旅游功能,提升旅游综合接待能力,同时捆绑利用当地的文化资源、生态资源等,大力发展旅游业,通过旅游的平台让更多的老百姓脱贫致富。

怎么扶

采访中,记者发现有些地方还创新推出“休闲体验+旅游扶贫”、“现代农牧业+旅游扶贫”、“项目建设+旅游扶贫”等特色扶持措施通过旅游扶贫新模式,提升了贫困村乡村旅游项目建设品味和服务质量,打造了一批特色浓、品质优、参与度高的乡村旅游产品,走出了一条以旅促农、以旅脱贫的新路子。

五大路径促进贫困户增收

造血式扶贫,到“十三五”末我省乡村旅游预期揽金5亿元,带动16万农牧民受益

在响导乡唐井村,村委会墙上高悬着一张“脱贫攻坚任务图”,上面详细列出了近两年该村脱贫人口的姓名、家庭人数、帮扶单位等信息,唐南村民组郑吉友的家庭信息醒目地列在
“2016年脱贫人口”一栏中。
“家里21亩地以每亩500元的价格流转给企业,每年仅土地租金就达1.05万元。我到桃园务工每天能挣60元,土地租金和务工收入加在一起,一年能赚两万多元,现在一家三口再也不用为生活发愁了!
”郑吉友说。

金秋时节,青海高原天气微凉,走在大通县东峡镇田家沟村连绵的青山和湛蓝的天空下,微风吹来水波荡漾,置身这个高原小村宛如江南水乡。

通过发展旅游带动贫困户增收,关键要找准路径。
“我省旅游扶贫积累了丰富的经验,目前已明确五种促进贫困户增收的路径。
”万以学举例说,一是开办农家乐或乡村客栈,兴办观光休闲农业,获取自主型经营收入;二是参与接待服务或劳务用工,参与经营业主开展的各类游玩体验活动,获取劳务型工资收入;三是为当地景区景点、休闲农业园区、乡村旅游经营户提供农副产品或手工艺品,获取配套型生产收入;四是以资源资产入股,参与村集体、企业乡村旅游经营活动,获取股权型分红收入;五是所在地股份制企业或村集体经济,从旅游经营收益中提取适当比例公益金反哺贫困户,获取帮扶型互助收入。

“我去年6月份开业的,粗略算了一下一个月基本能挣了5000—6000元钱,比种地强多了。多亏这几年发展乡村旅游,要不然游客都是去大景区,哪有我们乡下什么事!”曾经是“采棉”大军中一员的刘桂花,因为自家村庄旅游的发展,她选择回到了村子,开起了“农家乐”,变成了“老板娘”。

走进滁州市来安县汊河镇相官村小李庄,游客在流连田园风光、体验采摘闲趣的同时,更为100多幢农民别墅叹为观止。农民企业家李光敏流转村民土地,建起了小李庄生态农庄。
“农户每亩地每年获得500元租金,还能在合作社上班领工资,现在村里100多人实现了在家门口充分就业。
”李光敏说,这种“企业+合作社+农民”模式不但成功打造了一个五星级农家乐,更带动村民走上了共同富裕之路。

今年大通县在利用好财政扶贫专项资金的基础上,整合发改、旅游等行业配套资金,以深入挖掘当地丰富的自然资源和人文资源为切入点,在东峡镇田家沟村、斜沟乡上窑村、景阳镇甘树湾村、黄家寨镇大哈门村实施乡村旅游扶贫项目,田家沟村、大哈门村旅游扶贫项目正在组织实施中。

企业带动、大户带动、景区带动、农户自办,如今我省旅游扶贫能够通过多种方式让农户参与乡村旅游发展。
“各地要因地制宜,选择、扶持合适的模式,努力让有劳动能力的贫困农户,就近选择适合的方式参与扶贫项目,通过自己的劳动实现脱贫致富。
”李东和说。

如今,越来越多的“刘桂花”正在我省农村把自己的致富梦变为现实,发展迅速的乡村旅游,让农民们共享旅游发展的“红利”。

“十三五”期间,我省每年新增乡村旅游接待点200家、星级乡村旅游接待点100家、省级休闲农业与乡村旅游示范点20家,到“十三五”末,全省乡村旅游收入达到5亿元,带动16万农牧民受益。据青海省旅游发展委员会主任徐浩介绍:“旅游扶贫是造血式扶贫、广泛受益的扶贫、物质和精神‘双扶贫’、富有尊严的扶贫和促进和谐的扶贫。”

徐浩说,对民俗文化资源丰富和生态环境良好的贫困村,实施民俗体验游、乡村观光游等项目,扶持发展乡村旅游、民族手工、特色文化等服务业,让群众就近就地脱贫致富。此外,2016年我省还将设立10个乡村旅游创客基地、培训100名乡村旅游带头人、评定1000个优秀乡村旅游示范点,培训10000名乡村旅游从业者。

新干线

德胜村:搭车旅游产业脱贫

头几年,说起海南藏族自治州共和县龙羊峡镇的德胜村,周边几里地外可以说是无人不知、无人不晓,贫困村的大帽子可是扣了好多年。

当然这也不能怪别人,要怪还是怪村里人“不争气”,因为村里连个像样的发展产业都没有,全村一年下来除了几个年轻壮劳力外出打工外,家家户户基本都是守着自家的一亩三分地……

11月14日,记者来到了海南藏族自治州龙羊峡镇德胜村,当和村党支部书记李志虎聊起村子是如何脱贫时,书记先给记者讲了这么一个“故事”。

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